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         2017年是供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發展的重要一年,面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,全國交通運輸行業以黨的十九大精神為指引,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持貫徹落實新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,按照高質量發展要求,團結拼搏、攻堅克難、深化改革、開拓創新,圓滿完成了各項年度目標任務,開創了交通運輸發展新局面。

      一、基礎設施

      (一)鐵路

      年末全國鐵路營業里程達到12.7萬公里,比上年增長2.4%,其中高鐵營業里程2.5萬公里。全國鐵路路網密度132.2公里/萬平方公里,增加3.0公里/萬平方公里。

      鐵路營業里程中,復線里程7.2萬公里,比上年增長5.4%;電氣化里程8.7萬公里,增長7.8%。

      (二)公路

      年末全國公路總里程477.35萬公里,比上年增加7.82萬公里。公路密度49.72公里/百平方公里,增加0.81公里/百平方公里。公路養護里程467.46萬公里,占公路總里程97.9%。

      年末全國四級及以上等級公路里程433.86萬公里,比上年增加11.31萬公里,占公路總里程90.9%,提高0.9個百分點。二級及以上等級公路里程62.22萬公里,增加2.28萬公里,占公路總里程13.0%,提高0.3個百分點。高速公路里程13.65萬公里,增加0.65萬公里;高速公路車道里程60.44萬公里,增加2.90萬公里。國家高速公路10.23萬公里,增加0.39萬公里。

      年末國道35.84萬公里,省道33.38萬公里。農村公路里程400.93萬公里,其中縣道55.07萬公里,鄉道115.77萬公里,村道230.08萬公里。

      年末全國通公路的鄉(鎮)占全國鄉(鎮)總數99.99%,其中通硬化路面的鄉(鎮)占全國鄉(鎮)總數99.39%、比上年提高0.38個百分點;通公路的建制村占全國建制村總數99.98%,其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數98.35%、提高1.66個百分點。

      年末全國公路橋梁83.25萬座、5225.62萬米,比上年增加2.72萬座、308.66萬米,其中特大橋梁4646座、826.72萬米,大橋91777座、2424.37萬米。全國公路隧道16229處、1528.51萬米,增加1048處、124.54萬米,其中特長隧道902處、401.32萬米,長隧道3841處、659.93萬米。

      (三)水路

      1.內河航道

      年末全國內河航道通航里程12.70萬公里,比上年減少80公里。等級航道6.62萬公里,占總里程52.1%,下降0.2個百分點。其中三級及以上航道1.25萬公里,占總里程9.8%,提高0.3個百分點。

      各等級內河航道通航里程分別為:一級航道1546公里,二級航道3999公里,三級航道6913公里,四級航道10781公里,五級航道7566公里,六級航道18007公里,七級航道17348公里。等外航道6.09萬公里。

      各水系內河航道通航里程分別為:長江水系64857公里,珠江水系16463公里,黃河水系3533公里,黑龍江水系8211公里,京杭運河1438公里,閩江水系1973公里,淮河水系17507公里。

      2.港口

      年末全國港口擁有生產用碼頭泊位27578個,比上年減少2810個。其中,沿海港口生產用碼頭泊位5830個,減少57個;內河港口生產用碼頭泊位21748個,減少2753個。

      年末全國港口擁有萬噸級及以上泊位2366個,比上年增加49個。其中,沿海港口萬噸級及以上泊位1948個,增加54個;內河港口萬噸級及以上泊位418個,減少5個。

      全國萬噸級及以上泊位中,專業化泊位1254個,比上年增加31個;通用散貨泊位513個,增加7個;通用件雜貨泊位388個,增加7個。

      (四)民航

      年末共有頒證民用航空機場229個,比上年增加11個,其中定期航班通航機場228個,定期航班通航城市224個。

      年旅客吞吐量達到100萬人次以上的通航機場有84個,比上年增加7個,年旅客吞吐量達到1000萬人次以上的有32個,增加4個。年貨郵吞吐量達到10000噸以上的有52個,增加2個。

      (五)公路水路交通流量

      全國國道觀測里程21.24萬公里,機動車年平均日交通量為13916輛,比上年增長8.9%,年平均日行駛量為295361萬車公里,增長6.2%。其中,國家高速公路年平均日交通量為26328輛,增長10.5%,年平均日行駛量為127600萬車公里,增長7.9%;普通國道年平均日交通量為10242輛,增長7.0%,年平均日行駛量為167764萬車公里,增長4.5%。

      長江干線航道設有27個水上交通流量觀測斷面,年平均日船舶流量702.9艘,比上年增長6.1%。其中,上游航道年平均日船舶流量188.9艘,下降11.6%;中游航道年平均日船舶流量295.1艘,增長1.5%;下游航道年平均日船舶流量942.3艘,增長7.8%。

      二、運輸裝備

      (一)鐵路

      年末全國擁有鐵路機車2.1萬臺,其中內燃機車占40.4%,電力機車占59.5%。擁有鐵路客車7.3萬輛,比上年增加0.2萬輛,其中動車組2935標準組、23480輛,增加349標準組、2792輛。擁有鐵路貨車79.9萬輛。

      (二)公路

      年末全國擁有公路營運汽車1450.22萬輛,比上年增長1.0%。

      擁有載客汽車81.61萬輛,比上年下降2.9%,2099.18萬客位,下降1.9%。其中大型客車30.57萬輛,增長0.01%,1339.88萬客位,增長0.5%。

      擁有載貨汽車1368.62萬輛,比上年增長1.2%,11774.81萬噸位,增長8.8%。其中,普通貨車902.90萬輛,下降4.6%,4868.40萬噸位,增長0.5%;專用貨車46.25萬輛,下降2.8%,499.10萬噸位,下降5.4%;牽引車207.29萬輛,增長19.0%;掛車212.18萬輛,增長15.3%。

      (三)水路

      年末全國擁有水上運輸船舶14.49萬艘,比上年下降9.5%;凈載重量25651.63萬噸,下降3.6%;載客量96.75萬客位,下降3.5%;集裝箱箱位216.30萬標準箱,增長13.2%。

      (四)城市客運

      年末全國擁有公共汽電車65.12萬輛,比上年增長7.0%,其中BRT車輛8802輛,增長14.5%。按車輛燃料類型分,柴油車占28.7%,天然氣車占27.9%,汽油車占1.0%,混合動力車占13.2%,純電動車占26.3%。

      全國有32個城市開通了軌道交通,2017年新開通2個。擁有軌道交通車站3040個,增加572個;運營車輛28125輛,增長18.2%。

      擁有巡游出租車139.58萬輛,下降0.6%。擁有城市客運輪渡船舶264艘,下降6.4%。

      三、運輸服務

      2017年,完成營業性客運量184.86億人,比上年下降2.7%,旅客周轉量32812.55億人公里,增長5.0%,營業性貨運量472.43億噸,增長9.5%,貨物周轉量192588.50億噸公里,增長5.6%。

     

      (一)鐵路

      全年完成旅客發送量30.84億人,比上年增長9.6%,旅客周轉量13456.92億人公里,增長7.0%。其中國家鐵路旅客發送量30.38億人,增長9.6%,旅客周轉量13396.96億人公里,增長6.9%。

      全國鐵路完成貨運總發送量36.89億噸,比上年增長10.7%,貨運總周轉量26962.20億噸公里,增長13.3%。其中國家鐵路完成貨運總發送量29.19億噸,增長10.1%,貨運總周轉量24091.70億噸公里,增長13.2%。

      (二)公路

      全年完成營業性客運量145.68億人,比上年下降5.6%,旅客周轉量9765.18億人公里,下降4.5%。完成貨運量368.69億噸,增長10.3%,貨物周轉量66771.52億噸公里,增長9.3%。

      年末全國開通客運線路的鄉鎮比例為99.12%,開通客運線路的建制村比例為95.85%,建制村通車率比上年提高0.48個百分點。

      (三)水路

      全年完成客運量2.83億人,比上年增長3.9%,旅客周轉量77.66億人公里,增長7.4%。完成貨運量66.78億噸,增長4.6%,貨物周轉量98611.25億噸公里,增長1.3%。其中,內河運輸完成貨運量37.05億噸、貨物周轉量14948.68億噸公里;沿海運輸完成貨運量22.13億噸、貨物周轉量28578.71億噸公里;遠洋運輸完成貨運量7.60億噸、貨物周轉量55083.86億噸公里。

      全國港口完成旅客吞吐量1.85億人,比上年增長0.2%。其中,沿海港口完成0.87億人,增長5.7%;內河港口完成0.98億人,下降4.1%。全年我國郵輪旅客運輸量243萬人,增長11.6%。

      全國港口完成貨物吞吐量140.07億噸,比上年增長6.1%。其中,沿海港口完成90.57億噸,增長7.1%;內河港口完成49.50億噸,增長4.3%。

      全國港口完成外貿貨物吞吐量40.93億噸,比上年增長6.3%。其中,沿海港口完成36.55億噸,增長5.8%;內河港口完成4.38億噸,增長10.0%。

      全國港口完成集裝箱吞吐量2.38億TEU,比上年增長8.3%。其中,沿海港口完成2.11億TEU,增長7.7%;內河港口完成2739萬TEU,增長13.4%。全國規模以上港口完成集裝箱鐵水聯運量348萬TEU,占規模以上港口集裝箱吞吐量的比重為1.47%。

      全國規模以上港口完成貨物吞吐量126.72億噸,比上年增長6.6%。其中,完成煤炭及制品吞吐量23.34億噸,增長8.5%;石油、天然氣及制品吞吐量10.02億噸,增長7.7%;金屬礦石吞吐量20.28億噸,增長6.0%。

      (四)民航

      全年完成旅客運輸量5.52億人次,比上年增長13.0%,旅客周轉量9512.78億人公里,增長13.5%。其中,國內航線完成旅客運輸量4.86億人次,增長13.9%;港澳臺航線完成旅客運輸量1027.0萬人次,增長4.3%;國際航線完成旅客運輸量5544.2萬人次,增長7.4%。

      完成貨郵運輸量705.8萬噸,比上年增長5.7%,貨郵周轉量243.54億噸公里,增長9.5%。

      民航運輸機場完成旅客吞吐量11.48億人次,比上年增長12.9%。完成貨郵吞吐量1617.7萬噸,增長7.1%。

      (五)郵政

      全年完成郵政行業業務總量9763.71億元,比上年增長32.0%。

      郵政普遍服務完成函件業務31.48億件,比上年下降13.0%;包裹業務完成2658.0萬件,下降4.9%;報紙業務完成177.06億份,下降1.6%;雜志業務完成7.92億份,下降7.0%;匯兌業務完成3743.7萬筆,下降35.5%。

      快遞業務量完成400.56億件,比上年增長28.0%。快遞業務收入完成4957.11億元,增長24.7%,快遞業務收入占郵政行業業務收入的74.9%,提高1.0個百分點。

      (六)城市客運

      年末全國擁有公共汽電車運營線路56786條,比上年增加3997條,運營線路總長度106.9萬公里,增加8.82萬公里。其中,公交專用車道10914.5公里,增加1136.7公里;BRT線路長度3424.5公里。軌道交通運營線路149條,增加25條,運營線路總長度4484.2公里,增加756.7公里;其中,地鐵線路124條、3976.9公里,輕軌線路6條、203.0公里。城市客運輪渡運營航線92條,減少20條,運營航線總長度434.9公里,減少70.1公里。

      全年完成城市客運量1272.15億人,比上年下降1.0%。其中,公共汽電車完成722.87億人,下降3.0%,其中BRT客運量21.96億人次,增長24.4%,公共汽電車運營里程355.20億公里,下降0.9%;軌道交通完成183.05億人,增長13.3%,運營里程5.07億列公里,增長17.1%;巡游出租車完成365.40億人,下降3.2%;客運輪渡完成0.83億人,下降11.5%。

      四、固定資產投資

      全年全國完成鐵路公路水路固定資產投資31151.16億元,比上年增長11.6%。

      (一)鐵路

      全年完成鐵路固定資產投資8010億元,投產新線3038公里,其中高速鐵路2182公里。

      (二)公路

      全年完成公路建設投資21253.33億元,比上年增長18.2%。其中,高速公路建設完成投資9257.86億元,增長12.4%;普通國省道建設完成投資7264.14億元,增長19.5%;農村公路建設完成投資4731.33億元,增長29.3%,新改建農村公路28.97萬公里。

      (三)水路

      全年完成水運建設投資1238.88億元,比上年下降12.6%。其中,內河建設完成投資569.39億元,增長3.1%,內河港口新建及改(擴)建碼頭泊位180個,新增通過能力6597萬噸,其中萬噸級及以上泊位新增通過能力820萬噸,全年改善內河航道里程590.38公里;沿海建設完成投資669.49億元,下降22.6%,沿海港口新建及改(擴)建碼頭泊位107個,新增通過能力19581萬噸,其中萬噸級及以上泊位新增通過能力18153萬噸。

      全年完成公路水路支持系統及其他建設投資648.96億元,比上年增長31.2%。

      五、生產安全

      全年未發生特別重大、重大鐵路交通事故,鐵路交通事故死亡人數比上年下降3.9%。

      全年共發生運輸船舶水上交通事故196件,與上年持平,死亡失蹤190人,下降6.4%,沉船80艘,下降2.4%。

      公路水路交通運輸建設領域全年共發生生產安全事故44起,比上年增長12.8%,死亡66人,下降1.5%。未發生重特大事故。

      六、能源消耗與環境保護

      (一)能源消耗

      全年共監測公路水路運輸企業123家。監測的城市公交企業每萬人次單耗1.6噸標準煤,比上年增長0.9%,百車公里單耗45.8千克標準煤,下降5.5%;公路班線客運企業每千人公里單耗14.7千克標準煤,增長1.2%,百車公里單耗29.3千克標準煤,下降1.3%;公路專業貨運企業每百噸公里單耗1.8千克標準煤,增長3.4%;遠洋和沿海貨運企業每千噸海里單耗4.4千克標準煤,下降11.1%;港口企業每萬噸單耗2.4噸標準煤,下降4.7%。

      (二)公路水路環境保護投入

      全年公路水路交通運輸行業環境保護投入206.28億元,其中公路環境保護投入165.65億元,水路環境保護投入40.63億元。公路環境保護投入中,生態保護措施投入108.07億元,污染防治設施投入31.07億元。水路環境保護投入中,生態保護措施投入6.66億元,污染防治設施投入23.59億元。

      七、科技與人才隊伍建設

      全年鐵路行業共發布89項鐵道行業標準,5項科技成果獲2017年度國家科學技術進步獎,其中一等獎1項,二等獎4項。

      全年公路水路交通運輸科研基礎條件建設完成投資13億余元。年末交通運輸行業共有52個行業重點實驗室,48個行業研發中心以及19個協同創新平臺。3項科技成果獲2017年度國家科學技術進步獎二等獎。

      全年獲得團中央、交通運輸部聯合表彰的全國青年文明號114個。全年獲得“全國交通技術能手”稱號207人,全年共培養“交通青年科技英才”141人。

      注釋:

      1.香港、澳門特別行政區及臺灣省統計數據未包括在本公報內。

      2.按照《國家公路網規劃(2013-2030年)》,結合各省(區、市)路網調整情況,本公報中國道、省道、縣道、鄉道、村道里程的統計口徑作了部分調整。

      3.對2016年全國公路里程數據進行了修正。

      4.由于各省(區、市)路網調整,2017年國省干線公路交通量觀測里程發生較大變化,國道觀測里程為212443公里,其中,國家高速公路48467公里,普通國道163976公里。

      5.本公報中營業性旅客運輸量為鐵路、公路、水路、民航完成數,不包括城市客運量;營業性貨物運輸量為鐵路、公路、水路、民航完成數,不包括管道數據。

      6.鐵路客貨發送量、客貨周轉量為精密數,其余鐵路數據均為速報數。國家鐵路含控股合資鐵路。

      7.民航運輸數據為快報數據。

      8.郵政數據為月度快報統計數據。

      9.公路環保投入統計范圍為高速公路及普通國省道公路,水路環保投入統計范圍為規模以上港口、干線航道及直屬海事系統。

      資料來源:

      本公報數據來自交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和中國鐵路總公司。


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    信陽市交通運輸局

    職能配置和內設機構

     

    第一條  根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發<信陽市機構改革方案>的通知》  (廳文(2018)5 5號),制定本規定。

    第二條  信陽市交通運輸局(以下簡稱市交通運輸局)是市政府工作部門,為正處級。

    第三條  職能轉變。加快推進綜合交通運輸體系建設,完善綜合運輸服務銜接機制。優化交通運輸服務方式,統籌城鄉交通運輸協調發展。加強交通運輸管理,推動交通運輸轉型升級。強化交通安全生產責任制落實。統籌推進交通運輸“放管服’’改革和交通運輸信用體系建設。

    第四條  市交通運輸局貫徹落實黨中央關于交通運輸工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)貫徹執行國家有關交通運輸工作的法律法規和方針政策。承擔涉及全市綜合交通運輸的規劃協調工作,會同有關部門組織擬訂全市綜合交通運輸發展政策,組織編制綜合交通運輸規劃,負責編制公路、水路等規劃,指導全市交通運輸樞紐規劃和管理。

    (二)組織擬訂全市公路、水路等行業發展規劃、政策和標準并監督實施;參與擬訂全市郵政、地方鐵路、軌道交通,、民航產業發展規劃;參與擬訂全市物流業發展規劃;指導全市公路、水路行業有關體制改革工作。

    (三)承擔全市道路、水路運輸市場監管責任。監督實施國家、省道路、水路運輸有關政策、技術標準和運營規范。指導全市道路、水路客運及有關設施規劃和管理工作,指導全市城鄉客運、出租汽車行業管理工作。

    (四)承擔全市水上交通安全監管責任。負責水上交通管制,船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染,以及船舶與港口設施安全保障、危險品運輸監督、航道管理、漁船檢驗及其監督管理等工作。

    (五)負責擬訂全市公路、水路固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排意見,按規定權限審批、核準國家、省、市規劃內及年度計劃規模內固定資產投資項目。根據授權,負責公路、水運工程建設項目設計審批。

    (六)承擔全市公路、水路建設市場監管責任。監督實施國家、省關于公路、水路工程建設和維護相關政策、制度及技術標準。組織協調全市公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作,指導全市交通運輸基礎設施建設、管理和維護工作。

    (七)指導全市公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸,負責全市高速公路及重點干線路網的運行監測和協調工作。

    (八)指導全市交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,做好網絡安全工作,開展相關統計工作,發布有關信息。指導全市公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

    (九)監督實施交通運輸行業科技政策,組織科技成果推廣,推動行業技術進步。

    (十)負責全市交通運輸行業綜合行政執法工作的統籌協調和監督指導。

    (十一)負責全市交通運輸行業對外經濟技術合作、引進利用外資、開展對外交流與合作。

    (十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

    第五條  市交通運輸局設下列內設機構:

    (一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔文電、會務、機要、保密、檔案、信訪等工作;承擔重要文件起草、政務督查、政務信息、政務公開、信息化建設、宣傳、外事等工作;負責機關固定資產管理工作;負責市直交通系統社會治安綜合治理工作。

    (二)人事教育科。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、工資福利和勞動保護工作;指導全市交通運輸行業人才隊伍建設工作;負責全市交通運輸行業教育管理及干部培訓工作,承擔有關智力引進工作。

    (三)財務科(內部審計科)擬訂全市公路、水路行業有關投融資意見和辦法;承擔專項資金、預決算、政府采購、外資、信貸有關工作;承擔機關和直屬單位財務及資產監管、內部審計工作。

    (四)綜合規劃科。會同有關部門組織編制全市綜合運輸體系規劃,承擔有關協調工作;組織擬訂相關行業發展戰略和規劃,參與擬訂全市物流業發展戰略和規劃;承擔有關規劃和建設項目的審核工作;提出國家、省、市有關專項資金投資政策和資金安排建議并監督實施;承擔或參與全市公路、水路工程設計審批;承擔有關環境保護、招商引資、統計、信息和交通扶貧等工作;統籌高速公路有關工作。

    (五)運輸管理科(運輸市場監督管理辦公室)負責與有關部門建立綜合交通運輸體系協調配合機制,承擔涉及綜合交通運輸體系的相關協調工作;承擔全市道路、水路運輸市場管理工作,監督實施國家、省相關制度和標準;指導交通運輸樞紐管理工作;指導公共汽車、出租車和汽車租賃等工作;指導公眾出行路況信息服務和咨詢工作;按規定負責道路、水路物流市場有關管理工作;負責道路運輸審批工作。

    (六)路政管理科。監督路政執法相關政策、制度和技術標準實施;負責公路路政許可及公路路政管理工作;指導全市公路超限運輸治理工作;負責全市水路交通審批工作;負責漁船檢驗及監督工作;參與實施交通管制。

    (七)安全監督科(交通應急辦公室)。監督實施國家、省有關公路、水路安全生產政策,組織擬定全市公路、水路安全生產應急預案并監督實施,指導有關安全生產和應急管理機制建設;指導全市有關道路、水路運輸安全生產監督管理工作;依法組織或參與有關事故調查處理工作;負責組織相關搶險救援工作,組織協調國家重點物資運輸和緊急客貨運輸,負責安全信息統計、分析、報送等工作。

    (八)建設管理科。承擔全市公路、水路建設市場監管責任,監督實施公路、水路建設及維護的相關政策、制度、技術標準;承擔全市公路、水路工程施工許可、監督管理、竣工驗收工作;組織協調有關重大科技項目研究,指導和管理交通行業科技工作;指導行業生態文明和節能減排工作。

    (九)法規科(政策研究室)推進行業依法行政;承擔機關有關規范性文件的合法性審查和清理工作;統籌協調和監督指導全市交通運輸業綜合行政執法工作;承擔行政復議和行政應訴工作;負責研究綜合交通運輸發展重大問題,承擔綜合交通運輸體制改革有關工作;組織開展相關政策研究;指導行業信用管理工作。

    機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢工作。

    離退休干部工作科。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

    本規定由市委負責解釋,具體工作由市委編辦承擔,規定的調整由市委編辦按程序辦理。

    本規定自2019年5月28日起施行。


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